Waqf Bill: ವಕ್ಫ್‌ ವಿಧೇಯಕ: ತಿದ್ದುಪಡಿಗಳೇನು? ಏಕೆ? ಹೇಗೆ?

ನವದೆಹಲಿ: ವಿರೋಧ ಪಕ್ಷದ ತೀವ್ರ ವಿರೋಧದ ನಡುವೆಯೂ ಕೇಂದ್ರ ಸರ್ಕಾರವು ಬುಧವಾರ ಸಂಸತ್ತಿನಲ್ಲಿ (waqf bill in lok sabha,) ವಕ್ಫ್ (ತಿದ್ದುಪಡಿ) ವಿಧೇಯಕವನ್ನು (Waqf bill) ಮಂಡಿಸಿದೆ. ಇದರ ಕುರಿತು ತೀವ್ರ ವಾಗ್ಯುದ್ಧ ಉಭಯ ಸದನಗಳಲ್ಲಿ ನಡೆಯುತ್ತಿದೆ. ಬಿಜೆಪಿ ನೇತೃತ್ವದ ಸರ್ಕಾರವು ಈ ವಿಧೇಯಕವು (waqf amendment bill) ದೇಶದಲ್ಲಿ ವಕ್ಫ್ ಆಸ್ತಿಗಳ ಆಡಳಿತ ಮತ್ತು ನಿರ್ವಹಣೆಯನ್ನು ಸುಧಾರಿಸುತ್ತದೆ ಎಂದು ಹೇಳಿಕೊಂಡಿದೆ. ಬಿಜೆಪಿಯ ಮಿತ್ರಪಕ್ಷಗಳಾದ ಟಿಡಿಪಿ ಮತ್ತು ಜೆಡಿಯು ಮಸೂದೆಗೆ ಬೆಂಬಲ ನೀಡಿವೆ. ಬಿಹಾರ ಮುಖ್ಯಮಂತ್ರಿ ನಿತೀಶ್ ಕುಮಾರ್ ನೇತೃತ್ವದ ಜೆಡಿಯು ಶಾಸನದ ಅನುಷ್ಠಾನವನ್ನು ಹಿಂದಕ್ಕೆ ತೆಗೆದುಕೊಳ್ಳಬಾರದು ಎಂದು ಒತ್ತಾಯಿಸಿದೆ. ವಿರೋಧ ಪಕ್ಷಗಳು ಇದನ್ನು ʼಮುಸ್ಲಿಮರ ವಿರುದ್ಧ ಬಿಜೆಪಿಯ ಒಳಸಂಚುʼ ಎಂದು ಆಪಾದಿಸಿವೆ. ʼಇದು ಸಂವಿಧಾನ ವಿರೋಧಿʼ ಎಂದು ಕರೆದಿವೆ. ಹಾಗಾದರೆ ಏನಿದರ ಉದ್ದೇಶ, ಮೂಲ ವಿಧೇಯಕ ಏನಿತ್ತು, ತಿದ್ದುಪಡಿ ಏನು, ಏನು ಪ್ರಯೋಜನ? ಇದನ್ನೆಲ್ಲ ನೋಡೋಣ.

ವಿಧೇಯಕಗಳ ಹೆಸರು

ಈಗ ಮಂಡಿಸಲಾಗಿರುವ ವಿಧೇಯಕಗಳ ಹೆಸರುಗಳು- ವಕ್ಫ್ (ತಿದ್ದುಪಡಿ) ಮಸೂದೆ- 2024 ಮತ್ತು ಮುಸಲ್ಮಾನ್ ವಕ್ಫ್ (ರದ್ದತಿ) ಮಸೂದೆ- 2024. ಇದನ್ನು ಆಗಸ್ಟ್ 8, 2024 ರಂದು ಲೋಕಸಭೆಯಲ್ಲಿ ಪರಿಚಯಿಸಲಾಯಿತು.

ಇದರ ಉದ್ದೇಶವೇನು?

ವಕ್ಫ್ ಆಸ್ತಿಗಳ ನಿಯಂತ್ರಣ ಮತ್ತು ಮೇಲ್ವಿಚಾರಣೆಯಲ್ಲಿನ ಸವಾಲು ಸಮಸ್ಯೆಗಳನ್ನು ಪರಿಹರಿಸಲು ವಕ್ಫ್ ಕಾಯ್ದೆ- 1995 ಅನ್ನು ಮಾರ್ಪಡಿಸುವ ಗುರಿಯನ್ನು ಇದು ಹೊಂದಿದೆ. ಪ್ರಸ್ತಾವಿತ ತಿದ್ದುಪಡಿಗಳು ಭಾರತದಾದ್ಯಂತ ವಕ್ಫ್ ಆಸ್ತಿಗಳ ಆಡಳಿತವನ್ನು ಹೆಚ್ಚಿಸುವ ಮತ್ತು ಹೆಚ್ಚು ಪರಿಣಾಮಕಾರಿ ನಿರ್ವಹಣೆಯನ್ನು ಖಚಿತಪಡಿಸಿಕೊಳ್ಳುವತ್ತ ಗಮನ ಹರಿಸುತ್ತವೆ.

- ಹಿಂದಿನ ಕಾಯಿದೆಯಲ್ಲಿ ನ್ಯೂನತೆಗಳಿವೆ. ಇವುಗಳನ್ನು ನಿವಾರಿಸುವುದು, ಕಾಯಿದೆಯ ಮರುನಾಮಕರಣದಂತಹ ಬದಲಾವಣೆಗಳನ್ನು ಪರಿಚಯಿಸುವ ಮೂಲಕ ವಕ್ಫ್ ಮಂಡಳಿಗಳ ದಕ್ಷತೆಯ ಹೆಚ್ಚಳ.

- ವಕ್ಫ್‌ನ ವ್ಯಾಖ್ಯಾನಗಳನ್ನು ನವೀಕರಿಸುವುದು

- ನೋಂದಣಿ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯನ್ನು ಸುಧಾರಿಸುವುದು

- ವಕ್ಫ್ ದಾಖಲೆಗಳನ್ನು ನಿರ್ವಹಿಸುವಲ್ಲಿ ತಂತ್ರಜ್ಞಾನದ ಪಾತ್ರವನ್ನು ಹೆಚ್ಚಿಸುವುದು

ವಕ್ಫ್ ಮಂಡಳಿಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದ ಸಮಸ್ಯೆಗಳು ಯಾವುವು?

ಕೇಂದ್ರ ಸರ್ಕಾರದ ಪ್ರಕಾರ ವಕ್ಫ್ ಮಂಡಳಿಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದ ಸಮಸ್ಯೆಗಳು ಈ ಕೆಳಗಿನಂತಿವೆ:

- ಕೆಲವು ವಕ್ಫ್ ಆಸ್ತಿಗಳ ರದ್ದುಗೊಳಿಸುವಿಕೆ. "ಒಮ್ಮೆ ವಕ್ಫ್ ಆಗಿದ್ದರೆ, ಶಾಶ್ವತವಾಗಿ ವಕ್ಫ್ ಆಸ್ತಿ" ಎಂಬ ಸಿದ್ಧಾಂತವು ವಿವಾದಗಳನ್ನು ಹುಟ್ಟುಹಾಕಿದೆ. ಇದರಲ್ಲಿ ಬೆಟ್ ದ್ವಾರಕಾದ ದ್ವೀಪಗಳ ಮೇಲಿನ ಹಕ್ಕುಗಳು ಸೇರಿವೆ.

- ವಕ್ಫ್ ಕಾಯಿದೆ- 1995 ಮತ್ತು ಅದರ 2013ರ ತಿದ್ದುಪಡಿ ಇವುಗಳನ್ನು ನ್ಯಾಯಾಲಯಗಳು ಕಾನೂನುಬದ್ಧವಾಗಿ ಸಂಕೀರ್ಣ ಮತ್ತು ಸವಾಲಿನವು ಎಂದು ಹೇಳಿವೆ. ಇದು ಕಾನೂನು ವಿವಾದಗಳು ಮತ್ತು ಕಳಪೆ ನಿರ್ವಹಣೆಗೆ ಕಾರಣವಾಗಿವೆ. ಅಕ್ರಮ ಭೂವಶ, ದುರುಪಯೋಗ, ಮಾಲೀಕತ್ವದ ವಿವಾದಗಳು, ನೋಂದಣಿ ಮತ್ತು ಸಮೀಕ್ಷೆಗಳಲ್ಲಿ ವಿಳಂಬ, ಸಚಿವಾಲಯಕ್ಕೆ ಮೊಕದ್ದಮೆ ಮತ್ತು ದೂರುಗಳ ಹೆಚ್ಚಳದಂತಹ ಸಮಸ್ಯೆಗಳಿಗೆ ಕಾರಣವಾಗಿದೆ.

- ನ್ಯಾಯಾಂಗ ಮೇಲ್ವಿಚಾರಣೆ ಇಲ್ಲ: ವಕ್ಫ್ ನ್ಯಾಯಮಂಡಳಿ ತೀರ್ಪುಗಳನ್ನು ಉನ್ನತ ನ್ಯಾಯಾಲಯಗಳಲ್ಲಿ ಮೇಲ್ಮನವಿ ಸಲ್ಲಿಸಲಾಗುವುದಿಲ್ಲ. ಇದು ವಕ್ಫ್ ನಿರ್ವಹಣೆಯಲ್ಲಿ ಪಾರದರ್ಶಕತೆ ಮತ್ತು ಹೊಣೆಗಾರಿಕೆಯನ್ನು ಇಲ್ಲದಂತಾಗಿಸಿದೆ.

- ವಕ್ಫ್ ಆಸ್ತಿಗಳ ಅಪೂರ್ಣ ಸಮೀಕ್ಷೆ: ಸರ್ವೆ ಆಯುಕ್ತರ ಕಳಪೆ ಕಾರ್ಯಕ್ಷಮತೆ ವಿಳಂಬಕ್ಕೆ ಕಾರಣವಾಗಿದೆ. ಗುಜರಾತ್ ಮತ್ತು ಉತ್ತರಾಖಂಡದಲ್ಲಿ ಇನ್ನೂ ಸಮೀಕ್ಷೆಗಳು ಪ್ರಾರಂಭವಾಗಿಲ್ಲ. ಉತ್ತರಪ್ರದೇಶದಲ್ಲಿ 2014ರ ಸಮೀಕ್ಷೆ ಇನ್ನೂ ಬಾಕಿ ಇದೆ. ಕಂದಾಯ ಇಲಾಖೆಯೊಂದಿಗೆ ಪರಿಣತಿ ಮತ್ತು ಸಮನ್ವಯದ ಕೊರತೆ ನೋಂದಣಿಯನ್ನು ಮತ್ತಷ್ಟು ನಿಧಾನಗೊಳಿಸಿದೆ.

- ದುರುಪಯೋಗ: ಕೆಲವು ರಾಜ್ಯ ವಕ್ಫ್ ಮಂಡಳಿಗಳು ತಮ್ಮ ಅಧಿಕಾರವನ್ನು ದುರುಪಯೋಗಪಡಿಸಿಕೊಂಡಿವೆ. ಸಮುದಾಯ ಉದ್ವಿಗ್ನತೆಯನ್ನು ಸೃಷ್ಟಿಸಿವೆ. ವಕ್ಫ್ ಕಾಯ್ದೆಯ ಸೆಕ್ಷನ್ 40 ಅನ್ನು ಖಾಸಗಿ ಆಸ್ತಿಗಳನ್ನು ವಕ್ಫ್ ಎಂದು ಘೋಷಿಸಲು ವ್ಯಾಪಕವಾಗಿ ದುರುಪಯೋಗಪಡಿಸಿಕೊಳ್ಳಲಾಗಿದೆ. ಇದು ಕಾನೂನು ವಿವಾದಗಳಿಗೆ ಕಾರಣವಾಗಿದೆ. 30 ರಾಜ್ಯಗಳು/ಕೇಂದ್ರಾಡಳಿತ ಪ್ರದೇಶಗಳಲ್ಲಿ, ಕೇವಲ 8 ರಾಜ್ಯಗಳಲ್ಲಿ 515 ಆಸ್ತಿಗಳನ್ನು ಸೆಕ್ಷನ್ 40ರ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ವಕ್ಫ್ ಎಂದು ಘೋಷಿಸಲಾಗಿದೆ.

- ಸಾಂವಿಧಾನಿಕ ಸಿಂಧುತ್ವ: ವಕ್ಫ್ ಕಾಯ್ದೆ ಒಂದು ಧರ್ಮಕ್ಕೆ ಮಾತ್ರ ಅನ್ವಯಿಸುತ್ತದೆ. ಇತರರಿಗೆ ಯಾವುದೇ ರೀತಿಯ ಕಾನೂನು ಇಲ್ಲ. ದೆಹಲಿ ಹೈಕೋರ್ಟ್‌ನಲ್ಲಿ ಒಂದು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಹಿತಾಸಕ್ತಿ ಅರ್ಜಿಯು ಅದರ ಸಾಂವಿಧಾನಿಕತೆಯನ್ನು ಪ್ರಶ್ನಿಸಿದೆ. ನ್ಯಾಯಾಲಯವು ಕೇಂದ್ರ ಸರ್ಕಾರದಿಂದ ಪ್ರತಿಕ್ರಿಯೆಯನ್ನು ಕೋರಿದೆ.

ಹೊಸ ಮಸೂದೆಯಿಂದ ಬಡವರಿಗೆ ಹೇಗೆ ಪ್ರಯೋಜನ?

- ಕೇಂದ್ರೀಕೃತ ಡಿಜಿಟಲ್ ಪೋರ್ಟಲ್ ಮೂಲಕ ವಕ್ಫ್ ಆಸ್ತಿ ನಿರ್ವಹಣೆಯ ಡಿಜಿಟಲೀಕರಣವು ಟ್ರ್ಯಾಕಿಂಗ್, ಗುರುತಿಸುವಿಕೆ ಮತ್ತು ಮೇಲ್ವಿಚಾರಣೆಯನ್ನು ಸುಧಾರಿಸುತ್ತದೆ. ಪಾರದರ್ಶಕತೆ ಮತ್ತು ಹೊಣೆಗಾರಿಕೆಯನ್ನು ಖಚಿತಪಡಿಸುತ್ತದೆ.

- ಲೆಕ್ಕಪರಿಶೋಧನೆ ಮತ್ತು ಲೆಕ್ಕಪತ್ರ ಕ್ರಮಗಳು ಹಣಕಾಸಿನ ದುರುಪಯೋಗವನ್ನು ತಡೆಯುತ್ತದೆ,

- ನಿಧಿಗಳನ್ನು ಕಲ್ಯಾಣ ಉದ್ದೇಶಗಳಿಗಾಗಿ ಬಳಸುವುದನ್ನು ಖಚಿತಪಡಿಸುತ್ತದೆ.

ವಿಧೇಯಕಕ್ಕೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದ ಪ್ರಮುಖ ತಿದ್ದುಪಡಿಗಳು ಇಲ್ಲಿವೆ:

1) ಕೇಂದ್ರ ವಕ್ಫ್ ಕೌನ್ಸಿಲ್‌ನಲ್ಲಿ ಎಷ್ಟು ಮುಸ್ಲಿಮೇತರ ಪಾಲುದಾರರು ಇರುತ್ತಾರೆ?

ಕೇಂದ್ರ ವಕ್ಫ್ ಕೌನ್ಸಿಲ್‌ನಲ್ಲಿ, 22 ಸದಸ್ಯರಲ್ಲಿ 2 (ಎಕ್ಸ್-ಆಫಿಸಿಯೊ ಹೊರತುಪಡಿಸಿ) ಮುಸ್ಲಿಮೇತರರಾಗಿರಬಹುದು.

2) ರಾಜ್ಯ ವಕ್ಫ್ ಕೌನ್ಸಿಲ್‌ನಲ್ಲಿ ಎಷ್ಟು ಮುಸ್ಲಿಮೇತರ ಪಾಲುದಾರರು ಇರುತ್ತಾರೆ?

ರಾಜ್ಯ ವಕ್ಫ್ ಮಂಡಳಿಗಳಲ್ಲಿ, 11 ಸದಸ್ಯರಲ್ಲಿ 2 (ಎಕ್ಸ್-ಆಫಿಸಿಯೊ ಹೊರತುಪಡಿಸಿ) ಮುಸ್ಲಿಮೇತರರಾಗಿರಬಹುದು.

3) ವಕ್ಫ್‌ನಿಂದ ಟ್ರಸ್ಟ್‌ಗಳನ್ನು ಬೇರ್ಪಡಿಸುವುದರಿಂದ ಉಂಟಾಗುವ ಪರಿಣಾಮವೇನು?

ಮುಸ್ಲಿಂ ಟ್ರಸ್ಟ್‌ಗಳನ್ನು ಇನ್ನು ಮುಂದೆ ವಕ್ಫ್ ಎಂದು ಪರಿಗಣಿಸಲಾಗುವುದಿಲ್ಲ. ಟ್ರಸ್ಟ್‌ಗಳ ಮೇಲೆ ಸರಕಾರದ ಸಂಪೂರ್ಣ ನಿಯಂತ್ರಣವನ್ನು ಖಚಿತಪಡಿಸುತ್ತದೆ.

4) ತಂತ್ರಜ್ಞಾನವು ವಕ್ಫ್ ನಿರ್ವಹಣೆಯನ್ನು ಹೇಗೆ ಸುಧಾರಿಸುತ್ತದೆ?

ಕೇಂದ್ರೀಕೃತ ಪೋರ್ಟಲ್ ವಕ್ಫ್ ಆಸ್ತಿ ನಿರ್ವಹಣೆಯನ್ನು ಸ್ವಯಂಚಾಲಿತಗೊಳಿಸುತ್ತದೆ. ದಕ್ಷತೆ ಮತ್ತು ಪಾರದರ್ಶಕತೆಯನ್ನು ಸುಧಾರಿಸುತ್ತದೆ.

5) ವಕ್ಫ್‌ಗೆ ಆಸ್ತಿಯನ್ನು ಅರ್ಪಿಸಲು ಯಾರು ಅರ್ಹರು?

ಕನಿಷ್ಠ ಐದು ವರ್ಷಗಳ ಕಾಲದಿಂದ ಮುಸ್ಲಿಮರಾಗಿರುವವರು ಮಾತ್ರ ತಮ್ಮ ಆಸ್ತಿಯನ್ನು ವಕ್ಫ್‌ಗೆ ನೀಡಬಹುದು. ಇದು 2013ರ ಹಿಂದಿನ ನಿಯಮಗಳನ್ನು ಪುನಃಸ್ಥಾಪಿಸುತ್ತದೆ.

6) 'ಬಳಕೆದಾರರಿಂದ ವಕ್ಫ್' ಆಸ್ತಿಗಳಿಗೆ ಏನಾಗುತ್ತದೆ?

ವಿವಾದಿತ ಅಥವಾ ಸರ್ಕಾರಿ ಭೂಮಿ ಎಂದು ಗುರುತಿಸದ ಹೊರತು ನೋಂದಾಯಿತ ಆಸ್ತಿಗಳು ವಕ್ಫ್ ಆಗಿಯೇ ಉಳಿಯುತ್ತವೆ.

7) ಕುಟುಂಬ ವಕ್ಫ್‌ನಲ್ಲಿ ಮಹಿಳೆಯರ ಹಕ್ಕುಗಳೇನು?

ವಿಧವೆಯರು, ವಿಚ್ಛೇದಿತ ಮಹಿಳೆಯರು ಮತ್ತು ಅನಾಥರಿಗೆ ವಿಶೇಷ ನಿಬಂಧನೆಗಳೊಂದಿಗೆ, ವಕ್ಫ್ ಸಮರ್ಪಣೆಗೆ ಮೊದಲು ಮಹಿಳೆಯರು ತಮ್ಮ ಉತ್ತರಾಧಿಕಾರವನ್ನು ಪಡೆಯಬೇಕು.

8) ವಕ್ಫ್ ನಿರ್ವಹಣೆಯನ್ನು ಹೆಚ್ಚು ಪಾರದರ್ಶಕವಾಗಿ ಹೇಗೆ ಮಾಡಲಾಗುತ್ತದೆ?

ಮುತವಾಲಿಗಳು ಆರು ತಿಂಗಳೊಳಗೆ ಕೇಂದ್ರ ಪೋರ್ಟಲ್‌ನಲ್ಲಿ ಆಸ್ತಿ ವಿವರಗಳನ್ನು ನೋಂದಾಯಿಸಬೇಕು.

9) ಸರ್ಕಾರಿ ಭೂಮಿಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದ ವಕ್ಫ್ ವಿವಾದಗಳನ್ನು ಹೇಗೆ ನಿರ್ವಹಿಸಲಾಗುತ್ತದೆ?

ಕಲೆಕ್ಟರ್ ಶ್ರೇಣಿಗಿಂತ ಮೇಲಿನ ಅಧಿಕಾರಿಯೊಬ್ಬರು ವಕ್ಫ್ ಎಂದು ಹೇಳಲಾದ ಸರ್ಕಾರಿ ಆಸ್ತಿಗಳನ್ನು ತನಿಖೆ ಮಾಡುತ್ತಾರೆ.

10) ವಕ್ಫ್ ನ್ಯಾಯಮಂಡಳಿಗಳನ್ನು ಹೇಗೆ ಬಲಪಡಿಸಲಾಗುತ್ತದೆ?

ರಚನಾತ್ಮಕ ಆಯ್ಕೆ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆ ಮತ್ತು ಸ್ಥಿರ ಅಧಿಕಾರಾವಧಿಯು ಪರಿಣಾಮಕಾರಿ ವಿವಾದ ಪರಿಹಾರವನ್ನು ಖಚಿತಪಡಿಸುತ್ತದೆ.

11) ಮಿತಿ ಕಾಯ್ದೆಯು ವಕ್ಫ್ ಆಸ್ತಿ ಹಕ್ಕುಗಳ ಮೇಲೆ ಹೇಗೆ ಪರಿಣಾಮ ಬೀರುತ್ತದೆ?

ಮಿತಿ ಕಾಯ್ದೆ- 1963, ಈಗ ವಕ್ಫ್ ಆಸ್ತಿ ಹಕ್ಕುಗಳಿಗೆ ಅನ್ವಯಿಸುತ್ತದೆ, ಇದು ದೀರ್ಘಾವಧಿಯ ಮೊಕದ್ದಮೆಗಳನ್ನು ಕಡಿಮೆ ಮಾಡುತ್ತದೆ.

12) ವಕ್ಫ್ ಸಂಸ್ಥೆಗಳಿಗೆ ಹೊಸ ಲೆಕ್ಕಪರಿಶೋಧನಾ ಸುಧಾರಣೆಗಳು ಯಾವುವು?

1 ಲಕ್ಷ ರೂ.ಗಿಂತ ಹೆಚ್ಚು ಆದಾಯ ಗಳಿಸುವ ವಕ್ಫ್ ಸಂಸ್ಥೆಗಳು ರಾಜ್ಯ ನೇಮಕಗೊಂಡ ಲೆಕ್ಕಪರಿಶೋಧಕರಿಂದ ಲೆಕ್ಕಪರಿಶೋಧನೆಗೆ ಒಳಗಾಗಬೇಕು.

13) ಆಸ್ತಿ ಹಕ್ಕುಗಳಿಗೆ ಸೆಕ್ಷನ್ 40 ರ ತೆಗೆದುಹಾಕುವಿಕೆಯ ಅರ್ಥವೇನು?

ಸೆಕ್ಷನ್ 40 ಅನ್ನು ತೆಗೆದುಹಾಕಲಾಗಿದೆ. ಇದು ವಕ್ಫ್ ಮಂಡಳಿಗಳು ಆಸ್ತಿಗಳನ್ನು ವಕ್ಫ್ ಎಂದು ನಿರಂಕುಶವಾಗಿ ಘೋಷಿಸುವುದನ್ನು ತಡೆಯುತ್ತದೆ.

ಇದನ್ನೂ ಓದಿ: Waqf Amendment Bill: ವಕ್ಫ್ ತಿದ್ದುಪಡಿ ಮಸೂದೆಗೆ ವಿರೋಧವೇಕೆ? ವಕ್ಫ್ ಹೊಂದಿರುವ ಭೂಮಿ ಎಷ್ಟು ಗೊತ್ತೇ?