Gururaj Gantihole Column: ಪಂಚಾಯತ್‌ ವ್ಯವಸ್ಥೆಗೆ ಶಕ್ತಿ ತುಂಬಿದ ಹಣಕಾಸು ಆಯೋಗ

ಗಂಟಾಘೋಷ

ಗುರುರಾಜ್‌ ಗಂಟಿಹೊಳೆ

ಭಾರತದ ಹಣಕಾಸು ಆಯೋಗವು ಕೇಂದ್ರ ಸರಕಾರ ಮತ್ತು ರಾಜ್ಯಗಳ ನಡುವಿನ ಆರ್ಥಿಕ ಸಂಪನ್ಮೂಲಗಳ ವಿತರಣೆಯನ್ನು ನಿರ್ಧರಿಸುವ ಜವಾಬ್ದಾರಿಯುತ ಸಾಂವಿಧಾನಿಕ ಸಂಸ್ಥೆಯಾಗಿದೆ. 2019ರ ನವೆಂಬರ್‌ನಲ್ಲಿ ರಾಷ್ಟ್ರಪತಿ ರಾಮನಾಥ್ ಕೋವಿಂದ್ ಅವರು ನೇಮಿಸಿದ 17ನೇ ಹಣಕಾಸು ಆಯೋಗವು ದೇಶದ ಆರ್ಥಿಕ ಆರೋಗ್ಯವನ್ನು ನಿರ್ಣಯಿ ಸುವ ಮತ್ತು ಫೆಡರಲ್ ಆಡಳಿತವನ್ನು ಬೆಂಬಲಿಸಲು ಸಂಪನ್ಮೂಲಗಳ ಸಮಾನ ವಿತರಣೆ ಯನ್ನು ಖಚಿತಪಡಿಸಿಕೊಳ್ಳುವ ಕಾರ್ಯವನ್ನು ಹೊಂದಿದೆ. ಹಣಕಾಸು ಆಯೋಗವು ಸಂವಿಧಾನದ 280ನೇ ವಿಧಿಯ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ರಾಷ್ಟ್ರಪತಿಗಳಿಂದ ರಚಿಸಲ್ಪಟ್ಟ ಒಂದು ಸಾಂವಿಧಾನಿಕ ಸಂಸ್ಥೆಯಾಗಿದೆ. ಇದು ಪ್ರತಿ 5ನೇ ವರ್ಷಕ್ಕೊಮ್ಮೆ ಅಥವಾ ರಾಷ್ಟ್ರಪತಿಗಳು ಅಗತ್ಯವೆಂದು ಭಾವಿಸಿದರೆ, ಅವಧಿಪೂರ್ವದಲ್ಲೂ ರಚಿಸಲಾಗುವ ಅರೆ-ನ್ಯಾಯಾಂಗ ಸಂಸ್ಥೆಯಾಗಿದೆ. ಇದು ಅಧ್ಯಕ್ಷರು ಮತ್ತು ರಾಷ್ಟ್ರಪತಿ ಗಳಿಂದ ನೇಮಕಗೊಳ್ಳುವ 4 ಇತರ ಸದಸ್ಯರನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಿದೆ.

ಇದನ್ನೂ ಓದಿ: Gururaj Gantihole Column: ಆಧುನಿಕತೆಯಲ್ಲಿ ಕಾಣೆಯಾಗುತ್ತಿರುವ ಎಪಿಎಂಸಿ ವ್ಯವಸ್ಥೆ

ಅವರು ಮರು ನೇಮಕಾತಿಗೆ ಅರ್ಹರಾಗಿರುತ್ತಾರೆ. ಸಂವಿಧಾನದಲ್ಲಿ ಒದಗಿಸಲಾದ ಸದಸ್ಯರ ಅರ್ಹತೆ ಗಳನ್ನು ಸಂಸತ್ತು ನಿರ್ಧರಿಸುತ್ತದೆಯಾದ್ದರಿಂದ, ಅದಕ್ಕೆ ಅನುಗುಣವಾಗಿ, ಸಂಸತ್ತು ಈ ಕೆಳಗಿನ ವಿಶೇಷಣಗಳನ್ನು ನಿರ್ದಿಷ್ಟಪಡಿಸಿದೆ: ಅಧ್ಯಕ್ಷರು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ವ್ಯವಹಾರಗಳಲ್ಲಿ ಅನುಭವ ಹೊಂದಿರುವ ವ್ಯಕ್ತಿಯಾಗಿರಬೇಕು. ಜೊತೆಗೆ, ಸದಸ್ಯರನ್ನು ಈ ಕೆಳಗಿನ ಅನುಭವ ಹೊಂದಿರುವ ಕ್ಷೇತ್ರದಿಂದ ಆಯ್ಕೆ ಮಾಡಬೇಕೆಂಬ ಸಹಜ ನಿಯಮ ಗಳನ್ನು ಮಾಡಲಾಗಿದ್ದು, (ಅ) ಹೈಕೋರ್ಟ್‌ನ ನ್ಯಾಯಾಧೀಶರಾಗಿ ನೇಮಕಗೊಳ್ಳಲು ಅರ್ಹರಾಗಿರುವ ಒಬ್ಬರು. (ಆ) ಸರಕಾರದ ಹಣಕಾಸು ಮತ್ತು ಖಾತೆಗಳ ಬಗ್ಗೆ ವಿಶೇಷ ಜ್ಞಾನ ಹೊಂದಿರುವ ವ್ಯಕ್ತಿ. (ಇ) ಹಣಕಾಸು ವಿಷಯಗಳು ಮತ್ತು ಆಡಳಿತದಲ್ಲಿ ವ್ಯಾಪಕ ಅನುಭವ ಹೊಂದಿರುವ ವ್ಯಕ್ತಿ. (ಈ) ಅರ್ಥಶಾಸದ ಬಗ್ಗೆ ವಿಶೇಷ ಜ್ಞಾನ ಹೊಂದಿರುವ ವ್ಯಕ್ತಿಗಳು ಸೇರಿದಂತೆ ಈ ಆಯೋಗದ ತಂಡ ರಚನೆಯಾಗುತ್ತದೆ.

1951ರಲ್ಲಿ ಕೆ.ಸಿ.ನಿಯೋಗಿ ನೇತೃತ್ವದಲ್ಲಿ ರಚನೆಯಾದ ಮೊದಲ ಹಣಕಾಸು ಆಯೋಗವು ಕೇಂದ್ರ ಮತ್ತು ರಾಜ್ಯಗಳ ನಡುವೆ ವಿಂಗಡಿಸಲಾದ ತೆರಿಗೆಗಳ ನಿವ್ವಳ ಆದಾಯದ ವಿತರಣೆಯ ಕುರಿತು ಶಿಫಾರಸು ಇದರ ಪ್ರಾಥಮಿಕ ಕಾರ್ಯವಾಗಿತ್ತು, ಜೊತೆಗೆ ರಾಜ್ಯಗಳಿಗೆ ಅನುದಾನ-ಸಹಾಯವನ್ನು ನಿಯಂತ್ರಿಸುವ ತತ್ವಗಳನ್ನು ಸಹ ನೀಡುವುದಾಗಿತ್ತು. ಇದಾಗಿ, ಪ್ರತಿ 5 ವರ್ಷಕ್ಕೊಮ್ಮೆಯಂತೆ, ಇಲ್ಲಿಯವರೆಗೆ 17 ಹಣಕಾಸು ಆಯೋಗಗಳು ರಚನೆ ಯಾಗಿವೆ.

ಹೀಗೆ ರಚನೆಯಾದ ಹಣಕಾಸು ಆಯೋಗವು, ಕೇಂದ್ರ ಮತ್ತು ರಾಜ್ಯಗಳ ನಡುವೆ ನಿವ್ವಳ ತೆರಿಗೆ ಆದಾಯದ ವಿತರಣೆ ಮತ್ತು ಅಂತಹ ಆದಾಯದ ಆಯಾ ಪಾಲುಗಳ ರಾಜ್ಯಗಳ ನಡುವೆ ಹಂಚಿಕೆ ಕುರಿತು ಶಿಫಾರಸುಗಳು, ಕೇಂದ್ರದಿಂದ ರಾಜ್ಯಗಳಿಗೆ ಅನುದಾನ-ಸಹಾಯ ವನ್ನು ನಿಯಂತ್ರಿಸುವ ತತ್ವಗಳು, ರಾಜ್ಯದಲ್ಲಿನ ಪಂಚಾಯತ್‌ಗಳು ಮತ್ತು ಪುರಸಭೆಗಳ ಸಂಪನ್ಮೂಲಗಳನ್ನು ಪೂರೈಸಲು ರಾಜ್ಯದ ಕ್ರೋಢೀಕೃತ ನಿಧಿಯನ್ನು ಹೆಚ್ಚಿಸಲು ಅಗತ್ಯವಿರುವ ಕ್ರಮಗಳು ಸೇರಿದಂತೆ ಅದರದೇ ಆದ ವಿಶೇಷತೆಗಳನ್ನು ಒಳಗೊಂಡ ಶಿಫಾರಸುಗಳ ವರದಿಯನ್ನು ರಾಷ್ಟ್ರಪತಿಗಳಿಗೆ ಸಲ್ಲಿಸುತ್ತದೆ, ಅವರು ಅದನ್ನು ಸಂಸತ್ತಿನ ಎರಡೂ ಸದನಗಳ ಮುಂದೆ ಇಡುತ್ತಾರೆ.

ಹಾಗೆಯೇ, ರಾಜ್ಯ ಹಣಕಾಸು ಆಯೋಗ ಎಂಬ ಸಂಸ್ಥೆ ರಾಜ್ಯಮಟ್ಟದಲ್ಲಿ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಹಿಸುತ್ತಿದ್ದು, 1992ರಲ್ಲಿ 73ನೇ ಮತ್ತು 74ನೇ ಸಾಂವಿಧಾನಿಕ ತಿದ್ದುಪಡಿಗಳ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ರಾಜ್ಯ ಹಣಕಾಸು ಆಯೋಗವನ್ನು ಸ್ಥಾಪಿಸಲಾಯಿತು, ಇದು ಪಂಚಾಯತ್ ರಾಜ್ ಸಂಸ್ಥೆಗಳು ಮತ್ತು ಪುರಸಭೆಗಳಿಗೆ ಸಾಂವಿಧಾನಿಕ ಸ್ಥಾನಮಾನವನ್ನು ನೀಡುವ ಮೂಲಕ ಭಾರತದಲ್ಲಿ ಸ್ಥಳೀಯ ಸ್ವ-ಆಡಳಿತವನ್ನು ಬಲಪಡಿಸುವ ಗುರಿಯನ್ನು ಹೊಂದಿದೆ.

ಹಣಕಾಸು ಮೌಲ್ಯಮಾಪನ, ಸಂಪನ್ಮೂಲ ಹಂಚಿಕೆ, ಅನುದಾನ ಮತ್ತು ನೆರವು, ವಿಪತ್ತು ನಿರ್ವಹಣೆ, ನೀತಿ ಶಿಫಾರಸು ಇತ್ಯಾದಿಗಳು ಇದರ ಜವಾಬ್ದಾರಿಗಳು. ಸಂವಿಧಾನದ 243-ಐನೇ ವಿಧಿಯ ಆದೇಶಿಸಿದಂತೆ, ಪ್ರತಿ ಐದು ವರ್ಷಗಳಿಗೊಮ್ಮೆ ರಾಜ್ಯ ಹಣಕಾಸು ಆಯೋಗವನ್ನು ನೇಮಿಸುವ ಜವಾಬ್ದಾರಿಯನ್ನು ಪ್ರತಿ ರಾಜ್ಯದ ರಾಜ್ಯಪಾಲರು ಹೊಂದಿರುತ್ತಾರೆ.

ಪ್ರಸ್ತುತದಲ್ಲಿ ಅಧ್ಯಕ್ಷ ಎನ್.ಕೆ.ಸಿಂಗ್ ನೇತೃತ್ವದ 17ನೇ ಹಣಕಾಸು ಆಯೋಗವು 2020 ರಿಂದ 2025ರವರೆಗಿನ ಅವಧಿಗೆ ಕೇಂದ್ರ ಮತ್ತು ರಾಜ್ಯಗಳ ನಡುವಿನ ನಿಧಿಯ ವಿಕೇಂದ್ರೀಕರಣಕ್ಕಾಗಿ ಸೂತ್ರವನ್ನು ಶಿಫಾರಸು ಮಾಡುವ ಕಾರ್ಯವನ್ನು ವಹಿಸಲಾಗಿತ್ತು. 17ನೇ ಹಣಕಾಸು ಆಯೋಗದ ಶಿಫಾರಸುಗಳ ಕೆಲವು ಪ್ರಮುಖ ಅಂಶಗಳು ಹೀಗಿವೆ:

1. ಲಂಬ ವಿಕೇಂದ್ರೀಕರಣ: 17ನೇ ಹಣಕಾಸು ಆಯೋಗವು ಕೇಂದ್ರ ತೆರಿಗೆಗಳಲ್ಲಿ 41% ಪಾಲನ್ನು ರಾಜ್ಯಗಳಿಗೆ ವರ್ಗಾಯಿಸಲು ಶಿಫಾರಸು ಮಾಡಿದೆ ಮತ್ತು 14ನೇ ಹಣಕಾಸು ಆಯೋಗ ನಿಗದಿಪಡಿಸಿದ ಪಾಲನ್ನು ಕಾಯ್ದುಕೊಳ್ಳುವ ಮೂಲಕ, ಕೇಂದ್ರ ಸರಕಾರದ ಮೇಲೆ ಅತಿಯಾಗಿ ಅವಲಂಬಿತವಾಗದೆ ರಾಜ್ಯಗಳು ತಮ್ಮ ಹಣಕಾಸಿನ ಅವಶ್ಯಕತೆಗಳನ್ನು ಪೂರೈಸಬಹುದೆಂದು ತಿಳಿಸಿದೆ.

2. ಅಡ್ಡ ವಿಕೇಂದ್ರೀಕರಣ: ರಾಜ್ಯಗಳ ನಡುವೆ 41% ಸಂಪನ್ಮೂಲಗಳನ್ನು ಹೇಗೆ ವಿಂಗಡಿಸಬೇಕು ಎಂಬುದನ್ನು ಸಮತಲ ವಿಕೇಂದ್ರೀಕರಣ ಸೂತ್ರವು ನಿರ್ಧರಿಸುತ್ತದೆ. 17ನೇ ಆಯೋಗವು ಜನಸಂಖ್ಯೆ, ಆದಾಯದ ಅಂತರ ಮತ್ತು ಹಣಕಾಸಿನ ಸಾಮರ್ಥ್ಯದಂತಹ ಮಾನದಂಡಗಳನ್ನು ಆಧರಿಸಿ ಈ ಹೊಸ ಸೂತ್ರವನ್ನು ಶಿಫಾರಸು ಮಾಡಿದೆ.

3.ಸ್ಥಳೀಯ ಸಂಸ್ಥೆಗಳಿಗೆ ಅನುದಾನಗಳು: ಆಯೋಗವು ಐದು ವರ್ಷಗಳ ಅವಧಿಯಲ್ಲಿ (2020-2025) ಸ್ಥಳೀಯ ಸಂಸ್ಥೆಗಳಿಗೆ ರೂ.60750 ಕೋಟಿಗಳ ಅನುದಾನ ನೀಡಲು ಶಿಫಾರಸು ಮಾಡಿತು. ಈ ನಿಧಿಗಳ ಮೂಲಕ ನಗರ, ಗ್ರಾಮೀಣ ಆಡಳಿತವನ್ನು ಬಲಪಡಿಸಲು ಮತ್ತು ನಾಗರಿಕರಿಗೆ ಮೂಲಭೂತ ಸೇವೆಗಳನ್ನು ಒದಗಿಸಲು ತಿಳಿಸಿದೆ.

4.ಕೆಲವು ರಾಜ್ಯಗಳಿಗೆ ವಿಶೇಷ ಅನುದಾನಗಳು: ಕಠಿಣ ಭೌಗೋಳಿಕ ಭೂಪ್ರದೇಶ, ದೊಡ್ಡ ಬುಡಕಟ್ಟು ಜನಸಂಖ್ಯೆ ಮತ್ತು ಕಡಿಮೆ ತಲಾ ಆದಾಯದಂತಹ ಸವಾಲುಗಳನ್ನು ಎದುರಿಸುತ್ತಿರುವ ಕೆಲವು ರಾಜ್ಯಗಳಿಗೆ ವಿಶೇಷ ಅನುದಾನಗಳನ್ನು ಆಯೋಗವು ಶಿಫಾರಸು ಮಾಡಿದೆ.

5.ಕಾರ್ಯಕ್ಷಮತೆ ಆಧಾರಿತ ಅನುದಾನಗಳು: ವಿಶೇಷವಾಗಿ ಹಣಕಾಸಿನ ಶಿಸ್ತನ್ನು ಸುಧಾರಿಸಲು, ಸರಕು ಮತ್ತು ಸೇವಾ ತೆರಿಗೆ (ಜಿಎಸ್‌ಟಿ) ಅನುಷ್ಠಾನಗೊಳಿಸಲು ಬದ್ಧ ವಾಗಿರುವ ರಾಜ್ಯಗಳಿಗೆ ಹಣಕಾಸಿನ ಜವಾಬ್ದಾರಿಯನ್ನು ಉತ್ತೇಜಿಸುವ ಸಲುವಾಗಿ, ಆಯೋಗವು ಕಾರ್ಯಕ್ಷಮತೆ ಆಧಾರಿತ ಅನುದಾನಗಳನ್ನು ಪರಿಚಯಿಸಲು ಶಿಫಾರಸು ಮಾಡಿದೆ. ಈ ಮೂಲಕ, ಈ ಹಿಂದಿನ ಆಯೋಗಗಳಿಗಿಂತ ಹೆಚ್ಚು ಅಧಿಕಾರ ಮತ್ತು ಹಣಕಾಸು ಅನುದಾನಗಳನ್ನು ಪಂಚಾಯತ್ ರಾಜ್ ವ್ಯವಸ್ಥೆಗೆ ನೀಡಲು ಹೇಳುವ ಮೂಲಕ, ಗ್ರಾಮೀಣ ಅಭಿವೃದ್ಧಿ, ಅಧಿಕಾರ ವಿಕೇಂದ್ರೀಕರಣಕ್ಕೆ ಹೆಚ್ಚು ಒತ್ತು ನೀಡಿದೆ ಎನ್ನಬಹುದು.

1.ಸಮಾನ ವಿತರಣೆ: 17ನೇ ಹಣಕಾಸು ಆಯೋಗವು, ಆರ್ಥಿಕವಾಗಿ ದುರ್ಬಲವಾಗಿರುವ, ವಿಶಿಷ್ಟ ಸವಾಲುಗಳನ್ನು ಹೊಂದಿರುವ ರಾಜ್ಯಗಳಿಗೆ ಸಂಪನ್ಮೂಲಗಳ ನ್ಯಾಯಯುತ ಮತ್ತು ಸಮಾನ ವಿತರಣೆಯನ್ನು ಖಚಿತಪಡಿಸಿಕೊಳ್ಳಲು ಪ್ರಯತ್ನಿಸಿತು, ಸೀಮಿತ ಆರ್ಥಿಕ ಸಂಪನ್ಮೂಲಗಳೊಂದಿಗೆ ಹೆಚ್ಚಾಗಿ ಹೋರಾಡುವ ವಿಶೇಷ ರಾಜ್ಯಗಳು ಮತ್ತು ಸ್ಥಳೀಯ ಸಂಸ್ಥೆಗಳಿಗೆ ಅನುದಾನಗಳು ಇದರಲ್ಲಿ ಸೇರಿವೆ.

2.ಹಣಕಾಸಿನ ಜವಾಬ್ದಾರಿಯ ಮೇಲೆ ಗಮನಹರಿಸಿ: ರಾಜ್ಯಗಳು ಹಣಕಾಸಿನ ಜವಾಬ್ದಾರಿ ಕ್ರಮಗಳಿಗೆ ಬದ್ಧವಾಗಿರುವ ಅಗತ್ಯವನ್ನು ಒತ್ತಿಹೇಳುವ ಮೂಲಕ ಮತ್ತು ಕಾರ್ಯಕ್ಷಮತೆ ಆಧಾರಿತ ಅನುದಾನಗಳನ್ನು ಶಿಫಾರಸು ಮಾಡುವ ಮೂಲಕ, ಆಯೋಗವು ರಾಜ್ಯ ಸರಕಾರಗಳ ಆರ್ಥಿಕ ಆರೋಗ್ಯವನ್ನು ಸುಧಾರಿಸುವ ಮತ್ತು ಹೊಣೆಗಾರಿಕೆಯನ್ನು ಹೆಚ್ಚಿಸುವ ಗುರಿಯನ್ನು ತಿಳಿಸಿದೆ.

3.ಸ್ಥಳೀಯ ಸಂಸ್ಥೆಗಳಿಗೆ ಬೆಂಬಲ: ಸ್ಥಳೀಯ ಸಂಸ್ಥೆಗಳ (ಪಂಚಾಯತ್‌ಗಳು ಮತ್ತು ಪುರಸಭೆಗಳು) ಮೇಲೆ ಆಯೋಗದ ಬೆಂಬಲ ಗಮನಾರ್ಹವಾಗಿದೆ. ವಿಕೇಂದ್ರೀಕೃತ ಸೇವೆಗಳ ವಿತರಣೆ ಮತ್ತು ಸ್ಥಳೀಯ ಸಮಸ್ಯೆಗಳನ್ನು ಪರಿಣಾಮಕಾರಿಯಾಗಿ ಪರಿಹರಿಸಲು ಈ ಸಂಸ್ಥೆಗಳಿಗೆ ಅನುದಾನಗಳನ್ನು ಒದಗಿಸುವುದು ಅತ್ಯಗತ್ಯ.

4.ಹೊಸ ಮಾನದಂಡಗಳ ಸೇರ್ಪಡೆ: ರಾಜ್ಯಗಳ ನಡುವಿನ ಆರ್ಥಿಕ ಅಸಮಾನತೆಯನ್ನು ಗಣನೆಗೆ ತೆಗೆದುಕೊಳ್ಳುವ ಆದಾಯದ ಅಂತರದಂತಹ ಹೊಸ ನಿಯತಾಂಕಗಳನ್ನು ಅಪವರ್ತನಗೊಳಿಸುವ ಮೂಲಕ ಆಯೋಗವು ಸಮತಲ ವಿಕೇಂದ್ರೀಕರಣದ ಮಾನದಂಡಗಳನ್ನು ವಿಸ್ತರಿಸಿದೆ.

1. ಸುಸ್ಥಿರತೆಯ ಮೇಲೆ ಗಮನಹರಿಸಿ: ಹಣಕಾಸಿನ ಜವಾಬ್ದಾರಿ ಮತ್ತು ಪರಿಸರ ಕಾಳಜಿಗಳೆರಡರಲ್ಲೂ ಸುಸ್ಥಿರತೆಯನ್ನು ಖಚಿತಪಡಿಸಿಕೊಳ್ಳುವ ಪ್ರಾಮುಖ್ಯತೆಯನ್ನು ಆಯೋಗವು ಒತ್ತಿಹೇಳಿದೆ. ಹವಾಮಾನ ಬದಲಾವಣೆ ಮತ್ತು ಇತರ ದೀರ್ಘಕಾಲೀನ ಸವಾಲುಗಳನ್ನು ಪರಿಹರಿಸುವ ಅಗತ್ಯವನ್ನು ಅದು ಗುರುತಿಸಿದೆ.

ಇಷ್ಟಾಗಿಯೂ ಕೆಲವು ಅಪವಾದಗಳು, ಟೀಕೆಗಳು ಈ ಆಯೋಗದ ಮೇಲೆ ಬಂದಿದ್ದು, ಜನಸಂಖ್ಯಾವಾರು ವಿತರಣೆ ಮೇಲೆ ಹೆಚ್ಚು ಗಮನಹರಿಸಿದ್ದರಿಂದ, ಜನಸಂಖ್ಯಾ ಬೆಳವಣಿಗೆಯನ್ನು ನಿಯಂತ್ರಿಸುವಲ್ಲಿ ಯಶಸ್ವಿಯಾದ ರಾಜ್ಯಗಳನ್ನು (ಕೇರಳ, ತಮಿಳುನಾಡು, ಇತ್ಯಾದಿ) ದಂಡಿಸುವಂತೆಯೂ ಮತ್ತು ಹೆಚ್ಚಿನ ಜನಸಂಖ್ಯೆಯನ್ನು ಹೊಂದಿರುವ ರಾಜ್ಯಗಳಿಗೆ ಪರವಾಗಿದೆ ಎಂದು ವಿಮರ್ಶಕರು ವಾದಿಸುತ್ತಾರೆ, ಹೆಚ್ಚು ಜನಸಂಖ್ಯೆಗಳಿರುವ ರಾಜ್ಯಗಳಲ್ಲಿ ಹಲವು ಅಭಿವೃದ್ಧಿಯಾಗದೇ ಹೆಚ್ಚಿನ ಆರ್ಥಿಕ ಸವಾಲುಗಳನ್ನು ಎದುರಿಸುತ್ತಿವೆ.

ಇದು ಜನಸಂಖ್ಯಾ ಬೆಳವಣಿಗೆಯನ್ನು ಪರಿಣಾಮಕಾರಿಯಾಗಿ ನಿಯಂತ್ರಿಸಿದ ರಾಜ್ಯಗಳಿಗೆ ಅಸಮಾನ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಯನ್ನು ಸೃಷ್ಟಿಸಬಹುದು ಎಂಬುದು ಕೆಲವರ ಅಭಿಪ್ರಾಯ. ಜೊತೆಗೆ, ಕೆಲವು ರಾಜ್ಯಗಳಿಗೆ ಕಡಿಮೆ ಪಾಲು: ಕೆಲವು ರಾಜ್ಯಗಳು ಆಯೋಗದ ಶಿಫಾರಸುಗಳಿಂದ ಪ್ರಯೋಜನ ಪಡೆಯುವ ನಿರೀಕ್ಷೆಯಿದ್ದರೆ, ಇನ್ನು ಕೆಲವು ರಾಜ್ಯಗಳು ತಮ್ಮ ಪಾಲಿನ ಬಗ್ಗೆ ಅತೃಪ್ತವಾಗಿವೆ. ಉದಾಹರಣೆಗೆ, ಹೆಚ್ಚಿನ ಜನಸಂಖ್ಯೆಯನ್ನು ಹೊಂದಿರುವ ಉತ್ತರ ಮತ್ತು ಬಡ ರಾಜ್ಯಗಳು ತಮ್ಮ ಸಂಪನ್ಮೂಲಗಳ ಪಾಲು ತಮ್ಮ ಅಭಿವೃದ್ಧಿ ಅಗತ್ಯಗಳಿಗೆ ಅನುಗುಣವಾಗಿಲ್ಲ ಎಂದು ದೂರಿವೆ.

ಉದಯೋನ್ಮುಖ ಸಮಸ್ಯೆಗಳ ಮೇಲೆ ಸೀಮಿತ ಗಮನ: 17ನೇ ಹಣಕಾಸು ಆಯೋಗವು ಪರಿಸರ ಸುಸ್ಥಿರತೆಯನ್ನು ಪರಿಗಣಿಸಿದ್ದರೂ, ತ್ವರಿತ ನಗರೀಕರಣ, ನಿರುದ್ಯೋಗ ಮತ್ತು ಡಿಜಿಟಲ್ ಆರ್ಥಿಕತೆಗಳ ಏರಿಕೆಯಂತಹ ಉದಯೋನ್ಮುಖ ಆರ್ಥಿಕ ಮತ್ತು ಸಾಮಾಜಿಕ ಸವಾಲುಗಳನ್ನು ಪರಿಹರಿಸಲು ಅಗತ್ಯ ಪ್ರಯತ್ನಗಳನ್ನು ಮಾಡದಿದ್ದಕ್ಕಾಗಿ ಟೀಕಿಸಲಾಗಿದೆ.

ಕೇಂದ್ರ ಅನುದಾನಗಳ ಮೇಲಿನ ಅವಲಂಬನೆ: ಕೇಂದ್ರ ಸರ್ಕಾರದಿಂದ ರಾಜ್ಯಗಳಿಗೆ ಗಮನಾರ್ಹ ವರ್ಗಾವಣೆಗಳನ್ನು ಶಿಫಾರಸು ಮಾಡಬೇಕಿತ್ತು ಮತ್ತು ರಾಜ್ಯಗಳು ತಮ್ಮದೇ ಆದ ಆದಾಯದ ಹರಿವುಗಳನ್ನು ಉತ್ಪಾದಿಸಲು ಮತ್ತು ಹೆಚ್ಚು ಸ್ವಾವಲಂಬಿಯಾಗಲು ಆಯೋಗವು, ಪ್ರೋತ್ಸಾಹಿಸುವ ಬದಲು, ಒಕ್ಕೂಟದ ಮೇಲೆ ಆರ್ಥಿಕ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯ ಮೇಲೆಯೇ ಅವಲಂಬನೆಯಾಗುವಂತೆ ನಡೆದುಕೊಂಡಿದೆ ಎಂಬಿತ್ಯಾದಿ ಆರೋಪಗಳನ್ನು ಸಹಜವಾಗಿ ಮಾಡಲಾಗಿದೆ.

ಇಷ್ಟೆಲ್ಲದರ ನಡುವೆ, 17ನೇ ಹಣಕಾಸು ಆಯೋಗವು 2020 ರಿಂದ 2025 ರವರೆಗಿನ ಭಾರತದ ಆರ್ಥಿಕ ನೈಜತೆ ಮತ್ತು ಕಾರ್ಯಾತ್ಮಕವನ್ನು ವ್ಯಾಖ್ಯಾನಿಸುವಲ್ಲಿ ನಿರ್ಣಾಯಕ ಪಾತ್ರವಹಿಸಿದೆ. ಸ್ಥಳೀಯ ಸಂಸ್ಥೆಗಳಿಗೆ ಸಮಾನ ಸಂಪನ್ಮೂಲ ವಿತರಣೆ, ಹಣಕಾಸಿನ ಜವಾಬ್ದಾರಿ ಮತ್ತು ಅನುದಾನಗಳ ಮೇಲಿನ ಆಯೋಗದ ಗಮನವು ಭಾರತದಲ್ಲಿ ಒಕ್ಕೂಟ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯನ್ನು ಬಲಪಡಿಸುವ ಅದರ ಬದ್ಧತೆಯನ್ನು ಪ್ರದರ್ಶಿಸುತ್ತದೆ. ಆದಾಗ್ಯೂ, ಜನಸಂಖ್ಯಾ ಮಾನದಂಡಗಳ ಮೇಲಿನ ಹೆಚ್ಚಿದ ಒತ್ತು ಮತ್ತು ವಿವಿಧ ರಾಜ್ಯಗಳ ಅಗತ್ಯಗಳನ್ನು ಸಮತೋಲನಗೊಳಿಸುವ ಸಂಕೀರ್ಣತೆಯು ಚರ್ಚೆಗೆ ಕಾರಣವಾಗಿದೆ.

ಆಯೋಗದ ನಿಜವಾದ ಯಶಸ್ಸು ರಾಜ್ಯಗಳು ಹಂಚಿಕೆಯಾದ ಸಂಪನ್ಮೂಲಗಳನ್ನು ಎಷ್ಟು ಪರಿಣಾಮಕಾರಿಯಾಗಿ ಬಳಸಿಕೊಳ್ಳಬಹುದು ಮತ್ತು ಹಣಕಾಸಿನ ಶಿಸ್ತು, ಸಮಾನ ಬೆಳವಣಿಗೆ ಮತ್ತು ಸುಸ್ಥಿರ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಯ ದೀರ್ಘಕಾಲೀನ ಉದ್ದೇಶಗಳನ್ನು ಸಾಧಿಸಲಾಗುತ್ತದೆಯೇ ಎಂಬುದರ ಮೇಲೆ ಅವಲಂಬಿತವಾಗಿರುತ್ತದೆ. ಇದರಂತೆಯೇ, ಇತರೆ ಪಕ್ಷಗಳು ಅಧಿಕಾರ ಹೊಂದಿರುವ ರಾಜ್ಯ ಸರ್ಕಾರಗಳು ಕೇಂದ್ರದಲ್ಲಿರುವುದು ಅನ್ಯಪಕ್ಷದ ಸರಕಾರವೆಂಬ ಒಂದೇ ಕಾರಣಕ್ಕೆ, ತಪ್ಪು ಮಾಹಿತಿಗಳನ್ನು ತಮ್ಮ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಭಾಷಣಗಳಲ್ಲಿ ಹೇಗೆಂದರೆ ಹಾಗೆ ಹೇಳಿ ದಾರಿತಪ್ಪಿಸುವುದು, ಸುಳ್ಳು ಜಾಹೀರಾತು ನೀಡುವುದು, ಕಾರ್ಯಾಂಗವನ್ನು ನ್ಯಾಯಾಂಗಕ್ಕೆ ಎಳೆದು ತರುವುದು ಮಾಡುತ್ತ ವೃಥಾ ಬಿಕ್ಕಟ್ಟು ಸೃಷ್ಟಿಸುವ ಬದಲು ಜನಾನುರಾಗಿ ಕೆಲಸಗಳನ್ನು ಮಾಡುತ್ತ ಹೋದಾಗ, ಎಂತಹ ವಿರೋಧಿಗಳನ್ನೂ ಗೆಲ್ಲಬಹುದಲ್ಲವೇ?! ಅಧಿಕಾರದಲ್ಲಿರುವವರು ಯೋಚಿಸಬೇಕು.