ಜಿಪಂ, ತಾಪಂನಲ್ಲಿ ಅಧಿಕಾರಿಗಳದೇ ದರ್ಬಾರ್

ವಿನುತಾ ಹೆಗಡೆ

ಚುನಾವಣೆ ವಿಳಂಬ

ಜಿಲ್ಲೆಯ ಸಮಗ್ರ ಅಭಿವೃದ್ಧಿ ಕುಂಠಿತ

ಕಚೇರಿ ಬಿಟ್ಟು ಹೊರ ಬರದ ಅಧಿಕಾರಿಗಳು

ಅನುದಾನ ಹಂಚಿಕೆಯಲ್ಲಿ ತಾರತಮ್ಯ

ಶಿರಸಿ: ಪ್ರಜಾಪ್ರಭುತ್ವದ ಆಡಳಿತ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯಲ್ಲಿ ವಿಕೇಂದ್ರೀಕರಣವೇ ಜೀವಾಳ. ಆದರೆ, ಉತ್ತರ ಕನ್ನಡ ಜಿಲ್ಲೆಯ ಮಟ್ಟಿಗೆ ಈ ಮಾತು ಕಳೆದ ಮೂರು ವರ್ಷಗಳಿಂದ ದೂರದ ಬೆಟ್ಟವಾಗಿದೆ. ಜಿಲ್ಲಾ ಪಂಚಾಯತ್ ಹಾಗೂ ತಾಲೂಕು ಪಂಚಾಯತ್ಗಳ ಚುನಾವಣೆ ನಡೆಯದೆ, ಜನಪ್ರತಿನಿಧಿಗಳ ಬದಲಿಗೆ ಅಧಿಕಾರಿಗಳೇ ಆಡಳಿತ ನಡೆಸುತ್ತಿರುವುದು ಜಿಲ್ಲೆಯ ಸಮಗ್ರ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಯ ಮೇಲೆ ಬರೆ ಎಳೆದಂತಾಗಿದೆ.

ಅಧಿಕಾರಿಗಳ ಆಡಳಿತ: ಸಾರ್ವಜನಿಕರ ಅಳಲು ಹಿಂದೆ ಜಿಲ್ಲಾ ಪಂಚಾಯತ್ ಮತ್ತು ತಾಲೂಕು ಪಂಚಾಯತ್ ಸದಸ್ಯರು ಹಳ್ಳಿಗಳಿಗೆ ಭೇಟಿ ನೀಡಿ ಸಮಸ್ಯೆಗಳನ್ನು ಆಲಿಸು ತ್ತಿದ್ದರು. ಆದರೆ ಇಂದು ಆಡಳಿತ ಸಂಪೂರ್ಣವಾಗಿ ಅಧಿಕಾರಿಗಳ ಕೈಯಲ್ಲಿದೆ. ಅಧಿಕಾರಿ ಗಳು ಕಚೇರಿ ಬಿಟ್ಟು ಹೊರಬರುತ್ತಿಲ್ಲ ಎಂಬುದು ಸಾಮಾನ್ಯ ಜನರ ದೂರು.

ಸ್ಪಂದನೆಯ ಕೊರತೆ: ಸಣ್ಣಪುಟ್ಟ ಕೆಲಸಗಳಿಗೂ ಸಾಮಾನ್ಯ ಜನರು ಶಾಸಕರ ಮನೆ ಬಾಗಿಲಿಗೆ ಹೋಗಬೇಕಾದ ಅನಿವಾರ್ಯತೆ ಎದುರಾಗಿದೆ. ಅಧಿಕಾರಶಾಹಿಯ ಪಾರಮ್ಯ: ಕೌನ್ಸಿಲ್ ಸಭೆಗಳು ನಡೆಯದ ಕಾರಣ, ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಹಣದ ಬಳಕೆ ಮತ್ತು ಯೋಜನೆಗಳ ಅನುಷ್ಠಾನದ ಮೇಲೆ ಯಾವುದೇ ಜನಪರ ನಿಯಂತ್ರಣವಿಲ್ಲದಂತಾಗಿದೆ.

ಇದನ್ನೂ ಓದಿ: Harish Kera Column: ಚಿಂತನೆಯನ್ನು ಟ್ರಿಮ್‌ ಮಾಡುವ ರೇಜರ್‌ʼಗಳು

ಕುಂಠಿತಗೊಂಡ ಅಭಿವೃದ್ಧಿ ಕಾರ್ಯಗಳು: ಕಳೆದ ಒಂದು ವರ್ಷದಲ್ಲಿ ಜಿಲ್ಲೆಯಲ್ಲಿ ಆಗಬೇಕಿದ್ದ ಪ್ರಮುಖ ಅಭಿವೃದ್ಧಿ ಕಾಮಗಾರಿಗಳು ಆಮೆಗತಿಯಲ್ಲಿ ಸಾಗುತ್ತಿವೆ.

ಗ್ರಾಮೀಣ ರಸ್ತೆಗಳ ದುರವಸ್ಥೆ: ಮಲೆನಾಡು ಮತ್ತು ಕರಾವಳಿ ಭಾಗದಲ್ಲಿ ಮಳೆ ಯಿಂದಾಗಿ ರಸ್ತೆಗಳು ಹದಗೆಟ್ಟಿವೆ. ಸ್ಥಳೀಯ ಸದಸ್ಯರಿಲ್ಲದೆ ಅನುದಾನದ ಹಂಚಿಕೆಯಲ್ಲಿ ತಾರತಮ್ಯವಾಗುತ್ತಿದೆ.

ಕುಡಿಯುವ ನೀರಿನ ಯೋಜನೆಗಳು: ಬೇಸಿಗೆಯಲ್ಲಿ ಕುಡಿಯುವ ನೀರಿನ ಸಮಸ್ಯೆ ತಲೆದೂರುತ್ತಿದ್ದರೂ, "ಜೆಜೆಎಂ" (ಜಲ ಜೀವನ ಮಿಷನ್) ನಂತಹ ಯೋಜನೆಗಳ ಮೇಲ್ವಿ ಚಾರಣೆ ನಡೆಸುವವರಿಲ್ಲದೆ ಕಾಮಗಾರಿಗಳು ಅಪೂರ್ಣವಾಗಿವೆ.

ಅನುದಾನ ಬಳಕೆ: ವಾರ್ಷಿಕ ಕ್ರಿಯಾಯೋಜನೆ ಸಿದ್ಧಪಡಿಸುವಲ್ಲಿ ಜನರ ಪಾಲ್ಗೊಳ್ಳುವಿಕೆ ಶೂನ್ಯವಾಗಿದೆ. ಕೇವಲ ತಾಂತ್ರಿಕ ಕಾರಣಗಳನ್ನು ನೀಡಿ ಕೆಲಸಗಳನ್ನು ಮುಂದೂಡ ಲಾಗುತ್ತಿದೆ.

ಜಿಲ್ಲಾ ಪಂಚಾಯತ್ ಕಚೇರಿ: ಈಗ ಕೇವಲ ಕಡತಗಳ ಗೂಡು ಒಂದು ಕಾಲದಲ್ಲಿ ರಾಜಕೀಯ ಚಟುವಟಿಕೆಗಳ ಕೇಂದ್ರವಾಗಿದ್ದ ಕಾರವಾರದ ಜಿಲ್ಲಾ ಪಂಚಾಯತ್ ಕಚೇರಿ ಈಗ ಕಳೆಗುಂದಿದೆ.

ಅಧ್ಯಕ್ಷರು, ಉಪಾಧ್ಯಕ್ಷರು ಮತ್ತು ಸ್ಥಾಯಿ ಸಮಿತಿಗಳಿಲ್ಲದ ಕಾರಣ ಮಹತ್ವದ ನಿರ್ಧಾರ ಗಳನ್ನು ತೆಗೆದುಕೊಳ್ಳಲು ಸಿಇಒ ಮಟ್ಟದಲ್ಲಿ ವಿಳಂಬವಾಗುತ್ತಿದೆ. ಶಿಕ್ಷಣ, ಆರೋಗ್ಯ ಮತ್ತು ಕೃಷಿ ಇಲಾಖೆಗಳ ಪ್ರಗತಿ ಪರಿಶೀಲನಾ ಸಭೆಗಳು ಕೇವಲ ಔಪಚಾರಿಕವಾಗಿ ನಡೆಯುತ್ತಿವೆ.

ಚುನಾವಣೆ ವಿಳಂಬದ ಎಫೆಕ್ಟ್: ಕ್ಷೇತ್ರ ಪುನರ್ವಿಂಗಡಣೆ ಮತ್ತು ಮೀಸಲಾತಿ ಗೊಂದಲದ ನೆಪದಲ್ಲಿ ಚುನಾವಣೆಗಳನ್ನು ಮುಂದೂಡುತ್ತಿರುವುದು ಗ್ರಾಮೀಣ ಭಾಗದ ನಾಯಕತ್ವ ವನ್ನು ಹತ್ತಿಕ್ಕಿದಂತಾಗಿದೆ. ಹೊಸ ನಾಯಕರು ಹುಟ್ಟಿಕೊಳ್ಳಲು ವೇದಿಕೆಯೇ ಇಲ್ಲದಂತಾ ಗಿದೆ.

‘ನಮ್ಮ ಸಮಸ್ಯೆಗಳನ್ನು ಕೇಳುವವರೇ ಇಲ್ಲ. ಪಂಚಾಯತ್ಗೆ ಹೋದರೆ ಸಾಹೇಬರು ಸಭೆಯಲ್ಲಿದ್ದಾರೆ ಎನ್ನುತ್ತಾರೆ. ಜನಪ್ರತಿನಿಧಿಗಳಿದ್ದರೆ ನಮಗೆ ಧೈರ್ಯವಿತ್ತು.‘ - ಇದು ಜಿಲ್ಲೆಯ ಸಾಮಾನ್ಯ ಮತದಾರನ ಅಳಲು.

ತೀರ್ಮಾನ: ಉತ್ತರ ಕನ್ನಡ ಜಿಲ್ಲೆಯಂತಹ ಭೌಗೋಳಿಕವಾಗಿ ಭಿನ್ನವಾಗಿರುವ ಪ್ರದೇಶ ದಲ್ಲಿ ಸ್ಥಳೀಯ ಆಡಳಿತದ ಪಾತ್ರ ಬಹಳ ದೊಡ್ಡದು. ಸರಕಾರವು ತಕ್ಷಣವೇ ಕಾನೂನು ತೊಡಕುಗಳನ್ನು ನಿವಾರಿಸಿ ಚುನಾವಣೆ ನಡೆಸಬೇಕಿದೆ. ಇಲ್ಲದಿದ್ದರೆ "ಅಧಿಕಾರಿಗಳೇ ಮಾಲೀಕರು" ಎಂಬ ಸಂಸ್ಕೃತಿ ಬೆಳೆದು, ಪ್ರಜಾಪ್ರಭುತ್ವದ ಆಶಯವೇ ಮಣ್ಣುಪಾಲಾಗುವ ಅಪಾಯವಿದೆ.

ಜನಪ್ರತಿನಿಧಿಗಳಿಲ್ಲದೆ ವಿಳಂಬವಾಗುತ್ತಿರುವ ಪ್ರಮುಖ ಕಾರ್ಯಗಳು ಕ್ರಿಯಾಯೋಜನೆ ಸಿದ್ಧಪಡಿಸುವಲ್ಲಿ ವಿಳಂಬ:ಪಂಚಾ ಯತ್ನ ಪ್ರತಿ ವರ್ಷದ ಅನುದಾನವನ್ನು ಯಾವ ಕೆಲಸಕ್ಕೆ ಬಳಸಬೇಕು ಎಂಬುದನ್ನು "ಗ್ರಾಮ ಸಭೆ" ಮತ್ತು "ಸಾಮಾನ್ಯ ಸಭೆ"ಗಳಲ್ಲಿ ಚರ್ಚಿಸಿ ನಿರ್ಧರಿಸಲಾಗುತ್ತದೆ. ಜನಪ್ರತಿನಿಧಿಗಳಿಲ್ಲದಿದ್ದಾಗ, ಜನರ ಆದ್ಯತೆಗಳಿಗಿಂತ ಅಧಿಕಾರಿಗಳ ವಿವೇಚನೆಗೆ ಅನುಗುಣವಾಗಿ ಯೋಜನೆಗಳು ಸಿದ್ಧವಾಗುತ್ತವೆ. ಇದರಿಂದ ಅರ್ಹ ಫಲಾನು ಭವಿಗಳಿಗೆ ಸೌಲಭ್ಯಗಳು ತಲುಪಲು ವಿಳಂಬವಾಗುತ್ತಿದೆ.

ವಸತಿ ಯೋಜನೆಗಳ ಫಲಾನುಭವಿಗಳ ಆಯ್ಕೆ: ಬಸವ ವಸತಿ ಯೋಜನೆ ಅಥವಾ ಅಂಬೇಡ್ಕರ್‌ನಿವಾಸ ಯೋಜನೆಗಳಡಿ ಮನೆಗಳನ್ನು ಮಂಜೂರು ಮಾಡಲು ಗ್ರಾಮ ಸಭೆಯ ಅನುಮೋದನೆ ಅತ್ಯಗತ್ಯ. ಸದಸ್ಯರಿಲ್ಲದ ಕಾರಣ ಅರ್ಹ ಬಡವರನ್ನು ಗುರುತಿ ಸುವ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆ ಸ್ಥಗಿತಗೊಂಡಿದೆ ಅಥವಾ ವಿಳಂಬವಾಗುತ್ತಿದೆ.

ಇದರಿಂದಾಗಿ ನೂರಾರು ಕುಟುಂಬಗಳು ಮನೆ ಮಂಜೂರಾತಿಗಾಗಿ ಕಾಯುವಂತಾಗಿದೆ. ಗ್ರಾಮದ ಬೀದಿ ದೀಪ ಕೆಟ್ಟರೆ, ಪೈಪ್ಲೈನ್ ಒಡೆದರೆ ಅಥವಾ ಚರಂಡಿ ಸ್ವಚ್ಛ ಗೊಳಿಸ ಬೇಕಿದ್ದರೆ ಜನರು ತಕ್ಷಣ ತಮ್ಮ ವಾರ್ಡ್ ಸದಸ್ಯರನ್ನು ಸಂಪರ್ಕಿಸುತ್ತಿದ್ದರು. ಈಗ ಅಧಿಕಾರಿ ಗಳನ್ನು ಹುಡುಕಿಕೊಂಡು ಹೋಗಬೇಕಿದೆ.

ಅಧಿಕಾರಿಗಳು ಅನೇಕ ಪಂಚಾಯತ್ಗಳ ಜವಾಬ್ದಾರಿ ಹೊಂದಿರುವುದರಿಂದ ಸ್ಥಳೀಯ ಸಮಸ್ಯೆಗಳಿಗೆ ತಕ್ಷಣ ಸ್ಪಂದಿಸಲು ಸಾಧ್ಯವಾಗುತ್ತಿಲ್ಲ.

15ನೇ ಹಣಕಾಸು ಯೋಜನೆಯ ಅನುದಾನ ಬಳಕೆ: ಕೇಂದ್ರ ಸರಕಾರದಿಂದ ಬರುವ 15ನೇ ಹಣಕಾಸು ಯೋಜನೆಯಡಿ ರಸ್ತೆ, ಚರಂಡಿ, ಕುಡಿಯುವ ನೀರು ಮತ್ತು ನೈರ್ಮಲ್ಯಕ್ಕೆ ಮೀಸಲಾದ ಕೋಟ್ಯಂತರ ರೂಪಾಯಿ ಹಣ ಪಂಚಾಯತ್ ಖಾತೆಗಳಲ್ಲಿ ಬಳಕೆಯಾಗದೆ ಉಳಿದಿದೆ. ಜನಪ್ರತಿನಿಧಿಗಳ ಸಹಿ ಮತ್ತು ಸಭೆಯ ನಿರ್ಣಯವಿಲ್ಲದೆ ದೊಡ್ಡ ಮಟ್ಟದ ಕಾಮಗಾರಿಗಳಿಗೆ ಚಾಲನೆ ನೀಡಲು ಕಾನೂನು ತೊಡಕುಗಳಿವೆ.

ನರೇಗಾ ಯೋಜನೆಯ ಅನುಷ್ಠಾನ: ಉದ್ಯೋಗ ಖಾತರಿ ಯೋಜನೆಯಡಿ ಕೂಲಿ ಕಾರ್ಮಿಕರಿಗೆ ಕೆಲಸ ಕೊಡಿಸಲು ಮತ್ತು ಕಾಮಗಾರಿಗಳನ್ನು ಗುರುತಿಸಲು ಜನಪ್ರತಿನಿಧಿಗಳ ಪಾತ್ರ ದೊಡ್ಡದು. ಅಧಿಕಾರಿಗಳ ಆಡಳಿತದಲ್ಲಿ ಕೇವಲ ದಾಖಲೆಗಳಲ್ಲಿ ಕೆಲಸಗಳು ನಡೆಯು ತ್ತಿವೆಯೇ ಹೊರತು, ನಿಜವಾದ ಕಾರ್ಮಿಕರಿಗೆ ಕೆಲಸ ಸಿಗುತ್ತಿಲ್ಲ ಎಂಬ ದೂರು ಗಳಿವೆ.

ಸ್ಥಳೀಯ ಸಮಸ್ಯೆಗಳಿಗೆ ಸ್ಪಂದನೆ ಇಲ್ಲ

ಗ್ರಾಮದ ಬೀದಿ ದೀಪ ಕೆಟ್ಟರೆ, ಪೈಪ್ಲೈನ್ ಒಡೆದರೆ ಅಥವಾ ಚರಂಡಿ ಸ್ವಚ್ಛ ಗೊಳಿಸಬೇಕಿ ದ್ದರೆ ಜನರು ತಕ್ಷಣ ತಮ್ಮ ವಾರ್ಡ್ ಸದಸ್ಯರನ್ನು ಸಂಪರ್ಕಿಸುತ್ತಿದ್ದರು. ಈಗ ಅಧಿಕಾರಿ ಗಳನ್ನು ಹುಡುಕಿಕೊಂಡು ಹೋಗಬೇಕಿದೆ. ಅಧಿಕಾರಿಗಳು ಅನೇಕ ಪಂಚಾಯತ್ಗಳ ಜವಾಬ್ದಾರಿ ಹೊಂದಿರುವುದರಿಂದ ಸ್ಥಳೀಯ ಸಮಸ್ಯೆಗಳಿಗೆ ತಕ್ಷಣ ಸ್ಪಂದಿಸಲು ಸಾಧ್ಯ ವಾಗುತ್ತಿಲ್ಲ.